Avril 2001
sommaire
Responsabilité & Environnement
LES OUTILS D'UNE BONNE QUALITE DE L'EAU : nourrir le débat OZONES
N° 22
Editorial
Par Dominique DRON
Responsable éditoriale de Responsabilité & Environnement
Opinion
Le MEDEF et la précaution : le dessous des mots
Par Dominique DRON
Une interpellation justifiée mais dont les présupposés posent question. Et expliquent les inquiétudes des populations.
Responsabilité, expertise, décision
Retours d’expérience : le poids des contraintes
Par Claude GILBERT
Les pratiques de retour d’expérience sont extrêmement variables selon les activités à risques. On constate cependant qu’au-delà de cette diversité, les acteurs et organisations se trouvent confrontés à des difficultés semblables lorsqu’ils s’engagent dans de telles pratiques. Ces difficultés tiennent pour l’essentiel aux différents coûts liés aux retours d’expériences et, notamment, aux coûts de nature socio-politique. A partir de l’examen de quelques aspects – types d’évènements pris en compte ( incidents, accidents, crises), facteurs considérés (techniques, humains, organisationnels), modes de collecte des informations – il est possible de mettre en évidence le poids de ces contraintes. Mais on voit également comment les acteurs et les organisations les plus en pointe dans ce domaine ont intégré ces contraintes en privilégiant une approche qualitative du retour d’expérience. Si une telle orientation laisse espérer une meilleure gestion des risques, elle s'accompagne d'une progressive internalisation du retour d’expérience qui, à terme, pourrait s’avérer problématique.
Scientifique recherche décideur désespérément
Par Franck HUIBAN, Cyrille VINCENT
Experts et décideurs, la collaboration, en France, ne se fait qu’à grand peine. Responsable : un mauvais usage de l’expertise qui relèverait d’une tradition hexagonale. C’est cette tradition et la conception de l’expertise qu’elle véhicule, celle d’un expert indépendant, oracle d’une vérité objective, qu’il faut dépasser pour sortir de la crise. En reconnaissant l’appartenance de l’expert, appartenance qui fonde sa compétence. En rappelant qu’une expertise en environnement est, par nature, interdisciplinaire et création collective. En acceptant d’exposer l’expertise à la concurrence, publique ou privée, française ou étrangère. Elle y gagnera en crédibilité. Le décideur aussi.
Prospective et stratégies d'acteur
L'ozone atmosphérique et son évolution
Par Gérard Mégie
L'ozone joue un rôle fondamental dans les équilibres de l'environnement terrestre. L'ozone stratosphérique protège des atteintes des rayonnements ultra-violets. Les causes de la diminution de sa quantité ont été bien comprises et ont conduit à des mesures internationales efficaces : le protocole de Montréal sur les émissions de chlorofluorocarbones. Il faut toutefois poursuivre l'effort de recherche pour confirmer l'efficacité de ces mesures qui font espérer que cette baisse n'aura pas d'influence sensible sur l'homme et l'environnement. La formation de l'ozone troposphérique et sa répartition dans le temps et l'espace sont encore insuffisamment comprises. On sait que cette formation est pour l'essentiel d'origine anthropique avec une forte contribution de la circulation automobile et des chauffages et donc la concentration des problèmes en zones urbaines et périurbaines. Les concentrations atteintes ont des influences néfastes prouvées sur la santé humaine et la végétation. Pire encore cet ozone joue un rôle très important et croissant dans l'effet de serre additionnel. C'est dans la compréhension de ce couplage entre effet global et effet local que doivent être faits les principaux efforts de recherche, en particulier, de modélisation. Il faut aussi que les négociations sur le protocole de Montréal et celui de Kyoto se fassent de façon concertée pour que les décisions prises dans le cadre de l'un n'aillent pas à l'encontre des objectifs de l'autre
Le développement du fret ferroviaire en France et en Europe
Par Jean-Jacques FILLEUL
Fret ferroviaire : 12 chantiers et un devoir d'anticipation.
Nouveaux regards
L’Europe de l'eau, l'eau des européens. L'intégration de l'évaluation économique dans le processus de décision
Par Yann LAURANS
Agence de l'eau Seine Normandie
Vers un modèle économique et écologique à la disposition du reste du monde.
Que signifie la qualité écologique de l'eau en Europe ?
Par Luc PEREIRA-RAMOS
Quelle unité territoriale pour la gestion durable de la ressource en eau ?
Par Laurent MERMET et Sébastien TREYER
Professeur au Département Environnement Engref et Ingénieur du GREF, Doctorant Engref
La promotion du bassin versant comme unité territoriale pour la gestion durable de l’eau ne donne actuellement plus lieu à débat. Des recherches en contexte méditerranéen et centrées sur la prise en compte de l’équilibrage à long terme entre ressource et demande en eau nous conduisent à discuter la pertinence de cette unité territoriale en regard des enjeux de mobilisation de la ressource, de gestion de la demande, et de gestion des écosystèmes liés à l’eau. Choisir une unité territoriale de gestion de l’eau revient à effectuer un compromis entre les logiques territoriales différentes de chacun de ces enjeux. On montre ici le besoin d’expliciter, dans chaque situation particulière, les choix méthodologiques, stratégique, et normatif qui mènent à proposer une unité territoriale pour la gestion de l’eau.
Parutions
Quelle énergie pour demain ?
Par Pierre BACHER
Janvier 2000, Nucléon
Énergie et changement technologique
Par Bernard BOURGEOIS, Dominique FINON et Jean-Marie MARTIN
avril 2000, Economica
Énergie et développement durable : comprendre le début de la sagesse
Par Paul-Henri BOURRELIER
Comité de la prévention et de la précaution
La politique de précaution
Par Corinne LEPAGE et François GUÉRY
Questions actuelles, PUF, Paris, janvier 2001
L’instinct de conservation, moteur d’une bonne gouvernance mondiale
Par Michel TURPIN
Vice-Président
